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工商時報【記者張國仁／台北報導】

中華電信對光世代20M/2M（非固定制200型）上網等服務資費的限制，遭到國家通訊傳播委員會（NCC）否決的爭訟，台北高等行政法院昨天宣判，中華電信敗訴。判決指出，NCC以「但書」規定，限制中華電信提供服務時，不得為差別處理，並無不法。

2009年6月間，中華電信向NCC陳報新增1.光世代網路20M/2M網路服務電路費、2.HiNet光世代20M/2M非固定制200型、固定制多機型及HiNet ADSL 256k/64k固定制多機型上網費等服務費。NCC准予核定，但規定「不得以月累積下載傳輸量的多寡，調降用戶的下載傳輸速率。」

中華電信對光世代20M/2M（非固定制200型）上網等服務資費的限制，表示不服，訴願遭行政院駁回後提起行政訴訟。

中華電信在訴願時主張，各��主管機關就網際網路採低度管制，由業者自由競爭；而服務規範與資費為不可分的一體兩面，因月累積下載傳輸量而調整速率，自屬資費一部分。

中華電信並認為，該公司經濟規模龐大，如果由主管機關擅自修改資費，任意調漲或刪減價格，有打亂其評估產品未來規模，影響預估整體業務損益之虞，且涉及干預業者內部經營決策權，反而形成不公平競爭。

NCC引用電信法規定，電信事業應公平提供服務，不得差別處理，加以反駁。

NCC指出，中華電信陳報HiNet光世代20M/2M非固定制200型上網費，附加當客戶該月下行傳輸量200Gbytes以內（含國內及國際），最高傳輸速率可達20M/2M，但超過200Gbytes傳輸量時，最高傳輸速率自動調整至10M/2M，次月一日將最高傳輸速率調整回20M/2M的限制規定，為顯失公平的限制；而且，此種作法容易引發消費糾紛，增加解決消費爭議的社會成本。

NCC並指出，中華電信現階段並未提供用戶使用頻寬保證，也就是用戶雖租用一定傳輸速率服務，但並未能提供用戶保證的傳速率及效能。

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