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張佩智（國有財產局局長）：過去大家談到國有土地，總是浮現「標售」、「高價標脫」的印象。事實上，國產局每年出售國有土地的售價所得大約300億元左右，占國庫年度收入比重僅約2％。

目前500坪以上國有非公用土地（可���築用地及非建築用地），除抵稅地外，已不再辦理標售。同時配合健全房屋市場方案的實施，建立國有土地售後買回機制，避免財團及建商養地、囤地；配合各級政府機關興建社會住宅、合宜住宅等政策，提供所需國有土地。

賣小留大　資產活化還賺錢

在「國土保育」、「公用優先」、「促進地利」的運用原則下，推動國有土地開發業務，最重要的核心策略是「政府施政不花錢、資產活化還賺錢」。政府擁有量、值龐大的土地，民間則擁有充沛的資金，公私部門合作開發，不僅互補，更可創造商機，互利共享。

結合「賣小地、留大地」、「長期開發、短期利用」、「以地易屋」等開發策略，在規劃國有土地長期開發之際，更應兼顧短期有效利用。例如提供闢建平面式臨時停車場或辦理綠美化，迄本年10月底止，本局在全台已提供322公頃國有土地給公、私部門辦理綠美化，頗獲好評。

四種方式　開發國有土地

國產局開發國有土地，目前採取的具體做法有下列四種：

1、參與都市更新、籌建辦公廳舍：（1）以前採更新前出售、變現為主，98年後修正為參與權利變換、分配更新後房地。除了可供政府機關做辦公廳舍使用，解決籌措興建財源問題外，更可創造資產價值。（2）目前國有土地參與民間發起的都更案，累計達945件，其中國有土地面積約59.8公頃；持續進行都更程序者尚有707件，國有土地面積約39.8公頃。其中已參與選配更新後房地計36件，可領取280戶建物、435個停車位及權利金5.18億元。

2、加強與中央或地方目的事業主管機關合作開發：（1）參考BOT精神，已提供30處國有土地、面積7.7公頃，闢建臨時停車場。另提供適當國有土地與各機關及地方政府辦理合作開發，目前已簽訂14案改良利用契約，其中5案已正式對外營運。另有12案已達成初步合作共識，刻正洽商中。（2）市民大道與建國南路交叉口之美麗信酒店，中華路2段與廣州街交叉口之臺北花園大酒店，就是配合行政院觀光客倍增計畫，以設定地上權方式，提供臺北市2處國有土地委託交通部觀光局辦理招商的成果。

3、設定地上權、引進民間資金：精華地區大面積國有土地，以設定地上權方式提供民間開發使用，是政府保有土地所有權，投資者更可以較低的成本取得需用的土地，有助發展單價較低的商辦或住宅設施，增加自用或投資誘因。

4、釋出土地權利與民間合作開發：目前積極推動的財訓所及其周邊國有土地開發案，就是結合財訓所訓練、住宿及財政部所屬機關辦公廳舍公務需要，以設定地上權方式，公開遴選適當業者出資合建，俟興建完成後，政府無償取得應分回的公有建築，投資者也取得其可自行營運使用的建築物及部分地上權，減輕公務預算籌編壓力。

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